Как известно, в модификации Windows 7 Starter  отсутствует возможность указать свою картинку фоновым рисунком рабочего стола отсутствует (Пункт 8 Соглашения с конечным пользователем EULA). Но как это часто бывает функционал этот в программе присуттвует, просто у пользователя заблокирована возможность это делать.

Вариантов изменить фон рабочего стола несколько.